催促生鲜乳收购站压实自己管理和材料监督,进步生鲜乳品质安全程度

日期:2020-05-02编辑作者:优德新闻

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同志们:

一年来,我省以推动生鲜乳收购站清理整顿与规范、开展生鲜乳质量安全监测与监督执法、做好生鲜乳安全生产技术培训与推广为主要任务,扎实推进生鲜乳质量安全监管工作,有效促进了我省奶业健康发展和生鲜乳质量的提升。 一、严格审批程序,维护收购秩序 加强许可管理,严格审核资质条件。本着“谁许可、谁监督、谁负责”的原则,严格审核生鲜乳收购站和运输车辆的资质条件。达到规定条件的奶站,提出申请,经现场核查通过,由县级畜牧兽医主管部门颁发《生鲜乳收购许可证》;同时对运输生鲜乳的车辆,也实行申请、验收、许可,持《生鲜乳准运证》运输。目前,我省797个生鲜乳收购站和551辆运输车全部实现持证经营。 坚持科学规划,合理安排布局。我省根据奶源分布和市场需求,按照方便奶牛养殖者、促进规模化养殖的原则,对生鲜乳收购站和运输车辆进行科学规划和合理布局。同时,根据开办奶站必须具备规划布局科学、设施设备齐全、环境卫生达标、从业人员健康、规章制度健全等方面的条件,对新建的收购站严格审核。 强化督导职责,全面提升奶站运营水平。结合《乳品质量安全监管管理条例》,按照农业部《生鲜乳收购站标准化管理技术规范》规定要求,对生鲜乳收购站的主体资格、基础设施、机械设备、质量检测、人员要求、操作规范、卫生条件及生鲜乳收购许可等方面进行了全面督查,督导生鲜乳收购站严格落实“五项制度”,同时查验“三项档案”记录,督促生鲜乳收购站加强自身管理和质量监控。 二、加强监督检测,构建保障体系 开展质量监测。以省内三家质检机构为依托,先后开展了生鲜乳中违禁添加物专项检测、生鲜乳质量安全异地抽检、《生乳》国标安全指标监测、生鲜乳中菌落总数和部分理化指标抽检,配合天津质检中心对泰安开展生鲜乳质量安全拉网式飞行抽检。全年累计检测各项指标3186批次。 明确相关监管制度。实施生鲜乳收购站信用档案及“黑名单”、奶畜养殖和生鲜乳收购运输环节生产经营记录和进货查验、生鲜乳质量安全异地抽检等5项制度,监管依据进一步明确。 加强日常监督管理。督促各地实行进站监管、不定期巡查等方式,将奶站标准化运营、购销合同、档案记录等纳入日常监管;鼓励乳品加工企业对奶站进行直管、托管或租赁经营,派人驻站管理监督。 三、构建长效机制,强化质量安全监管 创新监督执法机制。强化基层监管力量。通过建立落实执法责任制、强化执法监督、加强过错责任追究等措施保证基层执法队伍监管到位;通过推行收奶全过程跟踪管理,不断扩大监管辐射范围。加强部门协作和区域联动。建立联动执法与业务交流合作机制,逐步推行奶价定价指导和第三方检测。加强技能培训。定期组织省奶牛饲养管理技术培训专家组、省奶业协会定期奶业生产技术、信息化管理、法律法规等多方面培训,进一步提高了从业人员的整体素质和管理水平,为生鲜乳安全生产奠定了良好的基础。 强化责任落实制度。建立健全生鲜乳安全监管责任体系。通过推行首长负责制和逐级签订责任书层层落实监管责任。督促各级生鲜乳监管部门根据企业的实际情况,有计划、有针对性地开展监管执法工作,加强对企业生鲜乳安全生产的监督检查。切实落实安全生产经营主体责任。做到责任具体、分工清晰,主体明确、责权统一。确保职责履行到位。通过完善问责制度和建立奖励机制等方式,增强监管部门履行职责的主动性;通过建立考评体系,强化属地管理责任,调动了基层工作的积极性。 畅通信息传递渠道。健全完善生鲜乳生产收购信息报表制度。确保了各级领导和主管部门及时准确掌握生产乳生产收购信息,为决策提供了科学依据。建立生鲜乳抽样监测信息反馈制度。各有关质检机构依法开展抽样、严格进行检测,及时向上级主管部门报送抽样检测情况。省局根据各质检机构提供的检测结果,及时向有关市、县反馈,坚决果断处理各类隐患。积极搞好正确舆论引导。通过专家培训、入户指导等方式,开展奶业生产、销售人员的宣传教育,增强对添加违禁药品、添加剂危害性的认识。鼓励社会各界对相关可疑违法行为,勇于举报,把违法行为消除在萌芽状态。 生鲜乳收购站一头连着消费者,一头连着奶牛养殖者,在乳品消费链中发挥着至关重要的作用,保障鲜奶质量安全责任重大。下一步,我们将继续保持高压态势,加强监管力度,采取有效措施,全面提升生鲜乳质量安全水平。(摘自省局《工作情况交流》2011年第91期)

内容摘要:内蒙古锡林浩特市监测与执法联动生鲜乳质量安全规范管理再上新台阶

今天省厅在眉山丹棱组织开展全省奶业生产和生鲜乳质量安全监管监测工作培训,主要任务是:贯彻落实全国加强食品安全工作电视电话会议、全国生鲜乳质量安全监管监测会议和全省农产品质量安全监管工作会议精神,分析我省奶业生产发展及生鲜乳质量安全监管监测形势,进一步落实责任,强化措施,促进我省奶业生产转型升级和生鲜乳收购站标准化建设,增强生鲜乳质量安全监管监测能力,提高生鲜乳质量安全水平。这里,我讲三点意见。

近年来,锡市把加快奶业发展作为推进两转双赢、促进牧民增收的重要举措。为保障生鲜乳质量安全、促进奶业健康稳定持续发展,采取多项措施狠抓生鲜乳生产、收购、运输、制度建设等方面的监督与管理,实行监管、监测与执法联动,努力探索长效机制,取得了一定的成效。

一、强化责任意识

一是加强组织领导。高度重视奶业的规范管理,全市成立了以分管市长任组长、农牧业局长任副组长、相关单位为成员的食品质量安全监管领导小组,相关单位采取定期、不定期的对鲜奶的生产、收购、运输等环节进行监督指导,发现问题及时处理。

食品安全关系每个人的身体健康和生命安全,吃得放心、吃得安全是广大群众的心声,是全面建成小康社会的基本要求。各级高度重视,社会密切关注。习近平总书记提出要用“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,确保广大人民群众‘舌尖上的安全’”。新修订的《食品安全法》今年10月1日开始实施,增加了50条内容,分为10章154条,强化了生产经营者主体责任,完善了追溯制度,建立了最严格的食品安全监管制度,对违法生产经营者实行最严厉的处罚,对失职渎职的地方政府和和监管部门实行最严肃的问责,对违法作业的检验机构等实行最严格的追责。新食品安全法被称为“史上最严食品安全法”。6月11日召开全国加强食品安全工作电视电话会议,李克强总理批示指出:“要以贯彻落实新食品安全法为契机,创新工作思路和机制,加快建立健全最严格的覆盖生产、流通、消费各环节的监管制度,完善监管体系,全面落实企业、政府和社会各方责任。以基层为主战场加强监管执法力量和能力建设,以“零容忍”的举措惩治食品安全违法犯罪,以持续的努力确保群众“舌尖上的安全”。生鲜乳质量安全是农产品质量安全的重要内容,也是食品安全的重要内容,切实保障生鲜乳质量安全,责任重大。市(州)、县农业部门要从确保广大人民群众“舌尖上的安全”和保护自身安全的高度出发,按照职责分工,强化责任意识 ,落实属地监管监测责任,落实分管领导和具体工作人员,建立健全生鲜乳质量安全监管监测责任制,抓好机构改革过渡时期和改革后生鲜乳生产、收购、运输各环节的质量安全监管监测工作,防止工作出现真空、缺位。要与辖区内生鲜乳收购站签订质量安全责任书,确定每个收购站质量安全责任人,做到监管任务到人,监管责任到人,实现生鲜乳收购环节站站有人监管。奶牛养殖场(小区)负责人、生鲜乳收购站法人、生鲜乳运输者是生产经营生鲜乳质量安全的责任主体,要严格依照法律法规和生鲜乳质量安全标准从事生产经营活动,严格执行各项生鲜乳质量安全工作制度,切实承担责任,保证生产经营的生鲜乳质量安全。

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